五箇条の御誓文とは?出された理由と現代語訳・五榜の掲示との違いを解説
幕末の動乱を経て誕生した明治新政府は、どのような国家を目指して歩み始めたのでしょうか。その針路を内外に高らかに宣言した公文書こそが、1868年に発布された「五箇条の御誓文(ごかじょうのごせいもん)」です。歴史の授業で必ず登場する重要用語でありながら、「具体的に何が書かれているのか」「なぜ出されたのか」を正確に説明できる人は意外と多くありません。
政治体制の抜本的刷新が急務だった当時、新政府内部ではどのような思惑が交錯していたのでしょうか。この記事では、中学歴史の試験対策から大人の教養まで役立つよう、起草者たちの人間模様や出された真の理由、翌日に出された「五榜の掲示」との決定的な違いに至るまで、最新の歴史学的知見を交えてわかりやすく解説します。
📌 【この記事の重要ポイントまとめ】
- 要点1:五箇条の御誓文は1868年(慶応4年/明治元年)に明治天皇が天地神明に誓う形式で示した「明治新政府の基本方針」である。
- 要点2:由利公正・福岡孝弟・木戸孝允の3名が推敲を重ね、旧幕府勢力や諸外国に対する新政府の正当性確保と挙国一致を目的に出された。
- 要点3:翌日の「五榜の掲示(民衆統制)」とセットで読み解くことで、明治維新が持っていた「開明的な理想」と「現実的な統治の二面性」が浮き彫りになる。
【超入門】五箇条の御誓文とは?明治維新の基本方針が生まれた背景
五箇条の御誓文とは、1868年3月14日(新暦4月6日)、京都御所の紫宸殿において、明治天皇が神仏(天地神明)に誓う儀式(神前誓祭)を通じて発布された、明治維新の基本方針を定めた全5箇条の声明です。
天皇が臣下に命令を下す従来の「勅語」形式ではなく、天皇自らが神に誓い、公家や諸侯(大名)がこれに署名・賛同するという前代未聞のスタイルが取られました。公儀(公の議論)を重んじる姿勢を視覚的にアピールすることで、発足間もない脆弱な新政府を一つにまとめ上げる狙いがありました。
この誓文が出された背景には、当時の極めて緊迫した国内情勢があります。1868年1月の鳥羽・伏見の戦いで戊辰戦争の火ぶたが切られ、旧幕府軍と新政府軍の戦いは激化の一途をたどっていました。3月14日は、まさに勝海舟と西郷隆盛による「江戸城無血開城」の会談が行われていた緊迫の当日です。新政府には、国内外へ向けて「われわれは単なる一勢力ではなく、開かれた正当な中央政府である」と示す強力な大義名分が必要でした。

【小学生でもわかる現代語訳】全5条の意味と「広く会議を開き」の真意
原文は格調高い漢文調の文語体ですが、書かれている内容は現代の民主主義やイノベーションの基礎にも通じる革新的なものです。各条文の原文と、小学生でも理解できる現代語訳を整理しました。
| 条項 | 原文 | 現代語訳(わかりやすい要約) | 新政府の狙い・歴史的ポイント |
|---|---|---|---|
| 第1条 | 広ク会議ヲ興シ万機公論ニ決スベシ | 広く会議を開き、すべての政治の決定は公正な議論によって決めなければならない。 | 独裁を否定し、諸藩の意見を取り込む姿勢を示す(後の国会開設運動の根拠に)。 |
| 第2条 | 上下心ヲ一ニシテ盛ニ経綸ヲ行フベシ | 身分の高い者も低い者も心を一つにして、国家の産業や政策を盛んに進めるべきである。 | 身分制の壁を越えた「挙国一致」による経済・行政の発展を提唱。 |
| 第3条 | 官武一途庶民ニ至ル迄各其志ヲ遂ゲ人心ヲシテ倦マザラシメンコトヲ要ス | 公家や武士だけでなく一般庶民に至るまで、それぞれが希望をかなえられるようにし、人々のやる気を失わせないようにする。 | 個人の意欲と活動の自由を促し、四民平等の下地を作る。 |
| 第4条 | 旧来ノ陋習ヲ破リ天地ノ公道ニ基クベシ | これまでの古い悪習や因習を捨て去り、国際的な道理や普遍的なルールに従うべきである。 | 旧来の陋習を破り、攘夷論などの非合理な方針から国際協調・開国へ転換。 |
| 第5条 | 智識ヲ世界ニ求メ大ニ皇基ヲ振起スベシ | 広く世界から進んだ知識や技術を学び入れ、国家の基礎を大きく発展させるべきである。 | 西洋文明の積極的摂取(文明開化・富国強兵)を国家方針として明示。 |
特に第1条の「広く会議を開き万機公論に決すべし」は、明治以降の日本政治において極めて重い意味を持ち続けました。後に板垣退助らが主導した「自由民権運動」では、「天皇自らが会議を開いて議論すると約束されたではないか」という最大の論拠として引用されることになります。
【比較表で一発理解】五箇条の御誓文と「五榜の掲示」の決定的な違い
中学歴史や高校日本史の学習で、多くの受験生が混乱するのが「五箇条の御誓文」と「五榜の掲示(ごぼうのけいじ)」の違いです。実は、この2つは発布された時期がわずか1日しか違わないにもかかわらず、その対象と目的は正反対とも言える性質を持っています。
| 比較項目 | 五箇条の御誓文 | 五榜の掲示 |
|---|---|---|
| 発布年月日 | 1868年3月14日(明治元年) | 1868年3月15日(御誓文の翌日) |
| 主な対象 | 大名・公家・諸藩士・諸外国(統治層・対外向け) | 一般民衆・庶民(国内統治向け) |
| 形式 | 天皇が神仏に誓う儀式文(開明的な誓い) | 町や村の高札場に掲げられた禁止・命令札(高札) |
| 主な内容 | ・公論による政治決定 ・悪習の打破と国際協調 ・世界からの知識導入 | ・五倫の道徳遵守(親孝行など) ・徒党・強訴・逃散の禁止 ・キリスト教の禁止(邪宗門の厳禁) ・外国人への暴行禁止 |
| 思想的スタンス | 進歩的・開国派・国際基準(近代化) | 保守的・封建的・民衆統制(旧幕府を踏襲) |
なぜ新政府は、前日に「世界に知識を求め、因習を破る」と宣言しながら、翌日には「キリスト教の禁止」や「一揆の禁止」といった江戸時代そのままの高札を出したのでしょうか。
理由は極めて現実的でした。当時の日本はまだ戊辰戦争の渦中にあり、民衆が浮足立って一揆を起こせば新政府の足元が崩壊しかねませんでした。対外・指導層向けには「近代的な新国家」を演出しつつ、民衆に対しては「急な混乱を防ぐための治安維持」を優先するという、統治のリアルな二面性がここに表れています。

起草者は誰?由利公正・福岡孝弟・木戸孝允の修正に潜む権力闘争と心理戦
五箇条の御誓文は、一人の手によって突如完成したものではありません。福井藩士の由利公正(ゆりきみまさ)が原案を作成し、土佐藩士の福岡孝弟(ふくおかたかちか)が修正を加え、最後に長州藩の指導者である木戸孝允(きどたかよし)が仕上げを行いました。この3段階の推敲プロセスには、各藩の思惑と政治力学が生々しく反映されています。
| 段階・担当者 | 文書名 | 主な変更点と政治的意図 |
|---|---|---|
| 第1段階:由利公正(福井藩) | 「議事之体大意」(全6条) | 坂本龍馬の「船中八策」に影響を受け、経済活性化と庶民の意欲尊重、公論重視を盛り込む。 |
| 第2段階:福岡孝弟(土佐藩) | 「会盟」案(全5条) | 冒頭を「列侯会議ヲ興シ」と修正。大名たちによる合議制(土佐藩の目指す公議政体論)へ誘導を図る。 |
| 第3段階:木戸孝允(長州藩) | 「御誓文」最終案(全5条) | 「列侯会議」を「広く会議」へと変更し、大名の既得権を排除。第4条・第5条で国際開国方針を決定づけた。 |
最大の転換点は、福岡孝弟が挿入した「列侯会議(大名会議)」という文言を、木戸孝允が削った瞬間でした。もし福岡の案のまま成立していれば、明治政府は「有力大名たちの談合組織」にとどまり、中央集権化や廃藩置県は大幅に遅れていた可能性があります。
木戸は「大名だけが集まって話し合っても、旧態依然とした妥協にしかならない」と見抜いていました。大名層を相対化し、広く有能な人材を登用できる余地を残すために、あえて主語を広げた「広く会議を興し」という表現へと書き換えたのです。
一般に知られていない盲点と歴史の誤解|「民主主義の宣言」ではなかった?
現代の視点から五箇条の御誓文を読むと、「万機公論に決すべし」「庶民に至るまで各々其の志を遂げ」といった言葉から、「明治維新の最初から国民主権や民主主義を目指していた」と受け取られがちです。しかし、これは歴史教育における代表的な誤解の一つです。
当時の新政府首脳陣が目指していた「公論」とは、一般国民による普通選挙や多数決ではありませんでした。対象とされていたのは、あくまで諸藩の武士層や知識層です。当時の政治体制において、農民や町人に参政権を与えるという発想はまだ存在していませんでした。
それでもなお、この誓文が歴史的転換点とされる理由は、「旧幕府の徳川家による専制政治を否定した」という一点にあります。「一部の門閥や独裁者が密室で物事を決める時代は終わった」と公式に宣言したこと自体が、当時の封建社会においては極めて過激なパラダイムシフトでした。
御誓文が読み上げられた際、公家や大名ら400名以上が署名を行いました。彼らの多くは「新しい時代の理念」に心から共鳴したというよりは、「新政府に恭順しなければ朝敵(敵軍)とみなされる」という政治的圧力の中でサインを迫られていました。理念の裏には冷徹な権力闘争が存在していたのです。

中学歴史・受験対策!年号の語呂合わせと暗記のポイント
高校入試や定期テスト、公務員試験で「五箇条の御誓文」を確実に得点源にするための重要チェックポイントをまとめました。
まずは年号の覚え方です。五箇条の御誓文が出されたのは1868年(明治元年/慶応4年)です。
【1868年の鉄板語呂合わせ】
「人(1)は(8)む(6)や(8)みに誓わない、五箇条の御誓文」
(解説:人はむやみに誓わないけれど、明治天皇は神に誓った、と覚えると記憶に定着します)
「い(1)や(8)ろ(6)っ(8)ぱ(ヨーロッパ)を目指す五箇条の御誓文」
(解説:第5条の「智識を世界に求め」と欧米化をセットで覚える語呂合わせ)
テストに出る3大頻出パターン
① 条文穴埋め問題:「広く(会議)を開き、万機(公論)に決すべし」「旧来の(陋習)を破り、天地の(公道)に基づくべし」の4単語は漢字の書き取りを含めて頻出です。
② 五榜の掲示との正誤判定:「五箇条の御誓文でキリスト教が禁止された」という選択肢は定番の誤り(×)です。キリスト教禁止は翌日の「五榜の掲示」です。
③ 後世への影響問題:1870年代に高まった「自由民権運動(国会開設運動)」において、板垣退助らが政府を批判する根拠として掲げた文書名を問われます。正解はもちろん「五箇条の御誓文」です。
【プロの結論】現代の組織論・リーダーシップから読み解く御誓文の教訓
五箇条の御誓文が持つ最大の妙味は、「明確なビジョンを提示しながら、解釈の余地を意図的に残した」という点にあります。
木戸孝允が「列侯会議」という限定的な表現を削り「広く会議」としたように、優れた指導理念は時代や環境の変化に応じて柔軟にアップデートできる余白を持っています。旧体制の崩壊という極限の危機において、組織の全員を同じ方向に向かわせるための「心理的バウンダリー(境界線)」をどこに引き、どこを開放すべきか――。五箇条の御誓文の起草プロセスは、現代の企業変革やガバナンス改革にとっても極めて示唆に富むケーススタディと言えます。
【五箇条の御誓文とは】に関するよくある質問(FAQ)
Q1:五箇条の御誓文と大日本帝国憲法の違いは何ですか?
A1:五箇条の御誓文は1868年に出された「新政府の政治方針の宣誓(マニフェスト)」であり、法的な拘束力を持つ近代憲法ではありません。一方、大日本帝国憲法は1889年(明治22年)に制定された「国家の最高法規」であり、国家権力の制限や国民の権利義務を法的に規定したものです。
Q2:なぜ「御誓文」と呼ばれるのですか?
A2:天皇が臣下に対して一方的に命令する従来のスタイルではなく、明治天皇自らが「天地の神々に対して誓いを立てる」という形式をとったため、「誓文(お誓いの言葉)」に敬語の「御」をつけて「御誓文」と呼ばれます。
Q3:キリスト教が解禁されたのはいつですか?
A3:五箇条の御誓文発布の翌日に出された「五榜の掲示」によって厳しく禁止されましたが、欧米諸国からの強い抗議を受け、明治政府は1873年(明治6年)に高札を撤去し、事実上のキリスト教解禁(黙認)へと踏み切りました。
まとめ:激動の時代を乗り切るガバナンスの本質と現代への教訓
五箇条の御誓文は、わずか全5条という短い文章の中に、明治という新しい時代を切り開くための強烈なエネルギーと現実的な政治的知恵が凝縮されていました。
旧幕府を倒したばかりの新政府が、独裁に走ることなく「公論」を掲げ、頑迷な攘夷論を退けて「世界の英知を学ぶ」と宣言したことは、日本が植民地化を免れ、アジアの中でいち早く近代化を遂げる決定的な原動力となりました。歴史的事実を正しく理解することは、激動の時代において私たちが進むべき針路を見極める上でも、確かな道標となるはずです。 (出典: 五 箇条 の 御 誓文 と は(Yahoo!ニュース))